人社部：海外人员领取养老金将实行互联网视频认证模式

全面取消领取社保待遇资格集中认证、各项社会保险费交由税务部门统一征收……近期，中国社保领域喜讯频传、社保制度日益完善，在中国参保的华侨及外籍华人亦可从中获益。近年来，回中国发展的华侨及赴华的华人数量渐增，他们怎样参加中国社会保险？已参保的华侨华人在境外依何规定领取中国养老金？

根据中国人力资源和社会保障部办公厅下发的《关于进一步做好在国内就业的华侨参加社会保险有关工作的通知》，聘雇华侨人员的用人单位，可持华侨本人的有效护照等证明材料，到当地社会保险经办机构为其办理参保登记手续，建立社会保险关系。

如华侨在中国灵活就业，可持本人有效护照等，按照个体身份人员参保办法，到所在地社会保险经办机构办理参保缴费手续。华侨参加社会保险的各项业务办理程序，与中国其他参保人员一致。

据《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》有关规定，包括外籍华人在内，在中国境内就业的外国人，是指依法获得《外国人就业证》《外国专家证》《外国常驻记者证》等就业证件和外国人居留证件，以及持有《外国人永久居留证》，在中国境内合法就业的非中国国籍人员。

中国境内用人单位依法招用的外国人，应当依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险费。

与境外雇主订立雇用合同后，被派遣到其在中国境内工作单位的外国人，亦应依法参加社保，由境内工作单位和本人按照规定缴纳社会保险费。

依照规定，用人单位招用外国人的，应自办理就业证件之日起30日内，为其办理社会保险登记。

根据《中华人民共和国社会保险法》《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》等中国法律和规范性文件，在境外居住人员领取中国养老保险待遇（下称“养老金”）有两个条件：一是参加基本养老保险且缴费年限达到15年；二是达到法定退休年龄（以当地或行业法规为准）。

一般情况下，领取养老金，首先要在中国境内办妥退休手续，取得养老金账户。需要注意的是，根据《关于进一步做好在国内就业的华侨参加社会保险有关工作的通知》《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》等，在中国境外领取中国养老金的华侨及外籍华人，应至少每年向负责支付其养老金的社会保险经办机构提供一次由中国驻外使、领馆出具，或住在国有关机构公证、认证并经中国驻外使、领馆认证的健在证明。

而根据《关于在境外居住人员领取养老金资格审核表有关问题的通知》，前往中国驻外使、领馆申请《在境外居住人员领取养老金资格审核表》（即俗称“健在证明）者，通常情况下应为本人亲自办理，携带有效护照、居留证原件及复印件。

如申请人因某些原因无法亲自办理，可委托他人代办。除申请人上述证件及填妥的《在境外居住人员领取养老金资格审核表》以外，被委托人还须提交本人有效护照、居留证原件及复印件，以及申请人30天内办理的委托公证书。

此外，如连续3年委托他人代为办理，申请人应于第4年自行办理一次。

值得注意的是，日前，人力资源和社会保障部举行新闻发布会，提到海外人员领取养老金认证将改为互联网视频认证模式，这一政策若实施，将让海外人员的养老金认领程序方便很多。

人社部在会上宣布将全面取消领取社会保险待遇资格集中认证，出台了相关便民服务的措施。人社部副部长游钧表示，要做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

目前，各地均已抓紧组织实施，全面停止了集中认证工作。同时也将在进一步强化便民服务各项举措的同时，依法依规严查冒领社会保险待遇的行为。

具体认证方法如下：

全面取消集中认证，并不是不要认证了，而是要构建以信息比对为主、退休人员社会化服务与远程认证服务相结合的认证服务新模式，“寓认证于无形”。

首先，全面开展信息比对认证服务。

充分运用人社部门建立的全民参保登记库、持卡人员数据库、就医结算数据库、业务监测数据库等数据资源，按月开展数据比对，分析判断参保人的领取待遇资格。积极与公安、民政、卫生健康等部门开展业务协作，实现与人口管理、殡葬、就医等方面的数据比对，还要与乘坐飞机高铁等实名验证场景的信息共享。

通过大数据分析和应用，核实参保人员领取社会保险待遇资格，这项措施可解决大多数人的认证问题。今后，各地不得再要求参保人在规定时间段到指定地点或窗口进行集中认证。

其次，以服务方式开展信息核实。

对于信息比对不能确认待遇领取资格的人员，原则上要结合全民参保计划和退休人员社会化服务等工作，由街道社区劳动保障工作平台，通过组织健康体检、文体活动、走访慰问等方式开展认证，对行动不便者要提供上门服务，让认证对象切实感受到服务带来的便捷和尊严。

第三，积极推行异地居住人员远程自助认证。

对于异地居住的人员，各地不得要求参保人返回参保地进行认证。通过推广基于互联网的生物特征识别认证、手机APP远程认证等服务渠道，使服务对象就地就近即可完成认证。对在国外（境外）居住人员，我们正在加紧与有关部门进行磋商，尽快改为通过互联网进行视频认证。

对于第三点中提到的境外居住人员通过互联网进行视频认证，加拿大领馆人员作出如下解释：

“感谢关注，但请注意，在境外居住人员办理领取养老金的手续与在中国境内居住人员有所不同。如有新政策，我馆会第一时间在官网通知。目前在我馆申请办理领取养老金资格证明手续十分简便快捷，本人到我馆，带上身份证明文件，立等可取。具体请参考我馆网站。”